Проблемы и перспективы государственного регулирования динамично развивающейся индустрии компьютерных игр уже неоднократно обсуждались российской общественностью: законодателями, педагогами и психологами, представителями финансовых институтов и налоговых органов, представителями отрасли.
Поиску решений стоящих перед отраслью проблем способствовал круглый стол «Проблемы государственного регулирования деятельности по созданию и распространению электронных (компьютерных) игр в Российской Федерации», организованный 17 июня 2008 года Подкомитетом по технологическому развитию Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи совместно с Институтом современного развития.
После вступления в силу Федерального закона «О саморегулируемых организациях» стало реальным формирование правил игры на рынке самими представителями индустрии компьютерных игр. Именно они – руководители компаний-разработчиков («Nival», «TM Studio», «Burut Creative Studio», «Морской волк» и др.) и издателей («1C», «Акелла», «Бука», «Новый диск», «Alawar», «Game Factory Interactive», «Территория IT /Astrum/» и др.) – и стали участниками состоявшейся дискуссии.
На круглом столе была озвучена идея унификации российского игрового рейтинга в интересах потребителей и производителей – по аналогии с европейской системой классификации компьютерных игр PEGI (Pan European Game Information).
По мнению председателя думского Подкомитета по технологическому развитию депутата Госдумы Ильи Пономарева, при современном уровне развития компьютерных технологий значимость программного обеспечения (включая игровые программы) вполне сравнима с педагогической, просветительской, культурной, информационной и пропагандистской значимостью кинематографа. При консолидации позиций участников индустрии электронных игр можно заинтересовать государство в поддержке российских производителей такой продукции.
По мнению большинства выступавших, одной из наболевших проблем для компаний отрасли является практика взимания НДС на дисковые продукты, продаваемые в магазинах, тогда как принятым в прошлом году законом этот налог для программного обеспечения был отменен. Однако компьютерные игры остались единственным видом программ, которые не признаются таковыми налоговой службой. Была высказана готовность разработать поправки в Налоговый кодекс, принятие которых уточнило бы уже принятый закон и послужило бы толчком к развитию отечественной индустрии компьютерных игр. Пономарев выступил с предложением инициировать проверку правоприменительной практики по этому закону.
Несмотря на разные подходы к решению отраслевых проблем, дискуссия выявила стремление участников рынка компьютерных игр – и разработчиков, и издателей – к объединению для защиты своих интересов. Особый интерес вызывало предложение исполнительного директора АПКИТ Николая Комлева о разработке Хартии, в которой будут отражены основные принципы и консолидированные правила игры в этом быстрорастущем сегменте IT-рынка. Возможно, уже в июле она будет подписана.
