4 февраля в Институте современного развития состоялся  круглый стол  «Развитие горного законодательства России».

В мероприятии приняли участие представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, горнодобывающих компаний и их союзов, Российской академии наук и вузов горного профиля.

  В основном докладе руководитель рабочей группы Отделения наук о Земле по правовым проблемам недропользования, ведущий научный сотрудник  Института проблем комплексного освоения недр РАН Е. Панфилов рассказал об основных положениях по совершенствованию горного законодательства России и механизме его реализации.

«Существующее горное законодательство вследствие отсутствия стратегии и генерального плана своего развития является наглядным примером т. н. «заплаточного» законодательного акта», - отметил он, - «а действующий в качестве базового, не кодифицированного, ФЗ «О недрах» не отвечает условиям современной экономики, находится в стадии стагнации». По его мнению, проводимый МПР курс развития горного законодательства только путем внесения поправок в ФЗ очень спорный, поскольку поправки не меняют идейную сущность самого закона.

Вопрос о регулировании горных отношений в РФ поднял проф., д.юр. наук  МГЮА Б. Клюкин: «Никто не заинтересован в изменении законодательства, в настоящее время у нас 12 вариантов  закона «О недрах» с абсолютно разными позициями. Необходимо сконцентрировать силы, найти квалифицированных юристов по теме и изменить существующее положение».

С ним согласился Заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа В. Карасев: «Необходимо сформулировать на федеральном уровне цели  и задачи». «Решения органов государственной власти тогда действенны, когда учитаны интересы Федерации, субъектов Федерации и компаний», - заявил он.

«В стране нет главного конструктора данного законодательства, человека, который смог бы комплексно описать ситуацию и вписать ее в рамки действующего законодательства», - подчеркнул Заместитель директора Департамента угольной и торфяной промышленности Министерства энергетики РФ С. Шумков. По его предположению, кто-то должен отвечать за эту системную работу, должен быть создан административный орган, за которым будет закреплена координация работы. С таки утверждением не согласен  Председатель Союза старателей В. Таракановский. По его мнению, чиновники препятствуют развитию отрасли благодаря процветанию коррупции и недостатку знаний, отсутствию разработанных методик по регистрации и оплате услуг.

         В результате дискуссии участники мероприятия  разработали проект предложений по реализации комплекса мер, направленных на развитие горного законодательства в РФ и упорядочение системы государственного управления горнопромышленным сектором экономики страны.